以司法之力护“人象和谐” 普洱市思茅区法院探索诉源治理新模式
普洱市思茅区作为云南亚洲象迁徙的重要通道和主要栖息地之一,“人象和谐”司法工作受到持续关注。普洱市思茅区人民法院通过设立“人象和谐法律服务点”,探索形成司法诉源治理与环境资源保护和谐共生的创新模式。
调解平台提供司法助力
据统计,思茅区境内有4个象群、3头独象,共119头亚洲象。活动区域涉及思茅区6个乡镇128个村民小组,2.3万余名村民与亚洲象相伴。
思茅区人民法院通过调研梳理出群众反映较多、容易引发人象矛盾纠纷的3种情况,建立解纷机制,把司法服务延伸到基层,及时解决群众的问题。为维护村民的权益,推动亚洲象保护工作,3月,思茅区人民法院依托思茅港人民法庭,在六顺镇南邦河村委会勐主寨的“亚洲象繁育中心”驻地挂牌成立了全国首个“人象和谐法律服务点”,搭建“一站式”调解工作平台,形成多部门协调联动化解矛盾纠纷合力,实现信息共享、资源共用、平台共建,以司法力量助推“人象和谐”,打开基层治理新局面。“人象和谐法律服务点”的设立标志着思茅区人象矛盾纠纷化解工作进入法治绿色通道。
合力共建源头化解机制
“人象和谐法律服务点”依托思茅港人民法庭,联合当地检察院、司法局等部门及保险行业协会、保险公司的调解力量,形成多元解纷合力,实现定损、分流、指导、化解、调解、司法确认等全流程线上、线下联动调处办理,推动形成矛盾纠纷共建、共治、共享的源头化解机制。
自“人象和谐法律服务点”挂牌成立后,思茅区人民法院梳理出86户农户的34万余元保险损失补偿款,当场兑付赔偿款;指派8名干警进驻六顺镇8个村委会,助力思茅港人民法庭梳理出涉及328户农户的60余万元保险补偿款并进行兑付。人象和谐法律服务点在政府部门、保险公司和农户之间建立起沟通协调、“一站式”调解的工作平台。
思茅区人民法院在“人象和谐”法律服务工作的经验基础上,延伸司法服务职能,积极与思茅港镇党委、思茅港镇人民政府协调联动,签订《思茅港镇老安寨古树茶与芒坝“鹦鹉村”司法服务协议》。该协议在已建立“人象和谐法律服务点”的基础上,将诉源治理、环境资源审判和司法服务工作进一步推进。
整合司法资源助推诉源治理
思茅区人民法院以“人象和谐”法律服务为切入点,建立联动机制,加强专门化制度建设,组建环境资源刑事、民事、行政案件“三合一”审判团队,整合司法资源,全面提升环境资源审判专业化水平;建立“人象和谐”工作沟通协作长效机制,由思茅港人民法庭负责联系各联动单位,每季度召开联席会议,及时沟通人象纠纷调解工作推进情况,对实际工作中存在的问题进行探讨,总结梳理调解经验,规范完善辖区诉源治理与生态环境保护机制,以司法力量助推“人象和谐”诉源治理。