耿马县创新“党建+”模式 赋能边境管理新机制

今年以来，耿马边境管理大队秉持“强基础、抓规范、促发展”的工作思路，锚定基层党建水平有新提升、队伍建设有新发展的目标，持续加强党组织标准化规范化建设、激发党员队伍发挥先锋模范作用、推动党建工作同中心业务深度融合，创新制定“党建+四控”工作法，紧紧抓住有机结合、全程贯通、要素渗透、优势转化等关键环节，推进党建与业务一体融合、一体推进。

“党建+疫情防控”扛责任

面对疫情防控严峻形式，大队始终坚持疫情防控“一盘棋”思想，在地方党委政府的统一领导下，立足警地联创联建机制，在二线执勤现场、治安防控点、抵边警务室、固定堵卡点联合地方党委政府、医院等部门人员共同成立临时联合党支部，并结合防疫区域的工作特点、对象和相关要求，细化、明确具体工作职责，坚决把各项防控措施落细落小落实到位。

“党建+安保稳控”维稳定

深入推进夏季治安打击整治“百日行动”，全面深入落实“打、防、管、控、建、治”一体化措施，依法严厉打击各类涉边违法犯罪，有效整治边境辖区突出治安问题。大队5个基层单位9个执勤站点，300余名警力始终保持一级勤务模式，6个特色党小组、13支党员突击队在47.35公里的边境线不间断巡逻防控，检查进出边境管理区人员210万余人，检查车辆120万余辆次。

“党建+边境管控”筑牢防线

科学划分9个警务区，按照“党小组长任警务区责任人+兼任地方党组织副书记党员民警+3名辅警”的工作模式，建立辖区“人、地、事、物、情”五本台账，扎实开展“大走访、大排查、大调查、大整治”专项活动及落实“以房管人”“人在户不在、户在人不在”等人口登记制度，健全完善“一村一图”“一户一表”，落实重点人“一人一档”管控措施，确保实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。

充分发挥党小组作用，依托抵边警务室、抵边联防所、护边员队伍建立联巡联控联处机制，每周召开联合工作例会通报情况、每月召开联合管控形势分析会研究对策、每季度召开联合工作讲评会总结经验教训，深入推进“三防”融合，切实提升管边控边效能。

“党建+队伍掌控”保发展

紧密结合基层“人员高度动态分散、边境相对复杂、防疫形势严峻”三大特点，建立“在队伍管理上紧贴工作实际、在制度落实上狠抓规范创新、在战斗力标准上聚焦中心业务、在工作业绩上打造模范团队”四位一体的基层党支部工作评价细则，推动队伍建设制度化、标准化、精细化、规范化，使民警“人人讲安全、时时想安全、处处抓安全、事事保安全”意识更加牢固、行动更加自觉。 

紧盯“实训实战”，强化处突单元建设应用。强化专项技能训练，以最小作战单元现场处置专项训练为契机，常态开展最小作战单元专项警务技训练，不断总结现场处置技战法，理顺突发案（事）件应急处置程序规范，提高现场处置能力水平。强化警务实战应用，按照“部署一组、覆盖一片、多点联动”组勤模式，最大限度把警力摆在街面，把最小作战单元放在案件多发区、人员密集区、核心区等重点部位，全面提升接处警反应和现场处置能力。

紧盯“精准打防”，强化违法犯罪打击治理

强化风险研判评估，落实“预防警务”、“主动警务”，以“日报告、周研判、月总结”的方式，深入分析研判辖区高发多发案件，案件高发区域、高发时段，形成研判材料36份，针对性提高巡逻盘查的密度和频次，提升风险隐患掌控力。强化重点打击整治，以“三查三清四告知”为抓手，联合相关警种和政府其他职能部门采取“联合查”、“设卡查”、“突击查”等方式，对烧烤夜市、娱乐场所、出租房屋、宾馆酒店等重点场所部位的可疑人、事、物等风险隐患进行全面排查。

紧盯“素质基础”，强化作风革命效能建设

强化队伍管理教育。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，扎实推进作风革命、效能建设，开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，把“百日行动”作为锤炼队伍作风的“试金石”，深化政治练兵、思想练兵、作风练兵、执法执勤练兵。强化综合素质培养，建立执法执勤培训制度，分层级、分类别开展接处警规范、大数据应用、执法执勤等实操实训；建立监督检查工作体系，通过检查抽查、执法记录仪音视频回放等形式，紧抓队伍警容风纪、装备配备、执勤标准、执法用语等细节，全面提高特巡警队伍在巡逻防控中大数据应用、宣传引导、服务群众等工作能力水平。