武汉汉阳:检务公开有了网上网下"一站式"服务
【原标题:武汉汉阳:检务公开有了网上网下“一站式”服务】
在汉阳区检察院举办的“举报宣传周”活动中,一位居民正在用手机扫码关注该院官方微信号。通讯员彭建超摄
6月的最后一周,正是检察机关举报宣传周。梅雨季的武汉,一阵雷雨一阵晴,在社区街头、在乡镇村口,忙着宣传的武汉市汉阳区检察院检察官来不及换衣服,就穿着湿漉漉的检察服,接待上访咨询的群众。
来往的群众不时上前咨询,但检察官却说,并没有因为集中宣传产生举报“高峰”。因为对汉阳群众来说,举报早就成了全天候、全媒体的事儿。
实际上,不光举报投诉,仰仗汉阳区检察院精心打造的网上网下“一站式”检务公开平台,汉阳群众关心的检务都能找到公开路径,案件的基本信息都有查询渠道。线上线下相融合,打破了对检察信息咨询无门的困境。
“检察机关不是一个孤岛”
汉阳区检察院的办公大楼紧挨马路,没有大门围墙,也没有入户花园。门前绿树环绕,跨几层台阶就进入大厅,丝毫没有距离感。
大厅三面都环绕着检务信息,左侧是一台多媒体触摸屏,内置该院自制的3D智慧展馆,手动点击即可查看院史、现状等检务信息;右侧的展板则印满二维码,包括最高检、湖北省检察院、武汉市检察院、汉阳区检察院的“两微一端”;正对大门的最大展板上介绍的,正是该院的品牌工作——网上网下“一站式”检务公开平台建设。
“检察机关不是一个孤岛,检务不公开,公信力就无从谈起。”该院检察长陈重喜说。在汉阳区检察院从普通检察官成长为检察长的他,见证了该院检务公开工作发展的全过程。
陈重喜记得,检务公开发端于上世纪九十年代末,最高检最初要求“检务十公开”,那时的公开内容比较基础、单一,更多是靠“面对面”或口口相传。随着群众法律需求的提高,检务公开逐渐被重视。2007年,汉阳区检察院就在湖北省率先举办了“检察开放日”活动。近几年,检务公开平台建设更是紧锣密鼓,每年都有新亮点。
该院接待大厅并非一个厅,而是各有单间:案件咨询室、举报室、律师接待室等,功能分区令各室都互不干扰。2012年初,该院在湖北省检察机关中率先引进12309智能终端系统,实现统一受理报案、控告、举报、申诉、投诉、咨询、查询功能“七合一”和接访、信函、电话、网络、视频、受案六种受理方式的“六整合”,检务大厅的功能和便利性得到极大扩展。
2012年9月,为适应修改后刑诉法要求,进一步推动“阳光检务”,该院开发了“律师电子阅卷系统”。律师提前预约,干警把案件信息转入系统并生成一个查询密码,律师来院后直接输入密码就可提取案件信息,实现了“即来即阅、即查即走”。2014年,人民检察院案件信息公开网统一运行后,这一系统被并入。
“像做媒体一样推动检务公开”
除去实体接待大厅,汉阳检察的亲和力也充分融入网上检务公开平台建设。近几年,该院紧跟新媒体步伐,精心打造了包括门户网站、博客、微博、微信、客户端为一体的全方位新媒体联盟——“阳检网阵”。
“生命流转,无法驻足,既然选择了前行,就要风雨无阻。今后,我们将继续借助汉阳检察网,汉阳检察博客,汉阳检察微博、微信组成的‘阳检网阵’,架起你我之间沟通的桥梁,缩短你我之间交流的距离。我们愿以此为窗口,深化‘检务公开’活动,让您更多地了解我们。”
在汉阳区检察院门户网站的检察长致辞中,这种“文艺范儿”的表达,令人眼前一亮。陈重喜说,这是他和下属一起琢磨出来的,基调就是要“接地气”。“公开为了看得见,但更要看得懂。”
汉阳区检察院的官网简洁大方,其中的“网上办事大厅”在湖北省检察机关中独树一帜。这是该院自行研发的案件信息公开系统,下设“受理中心”“检察官在线”“案件查询”“律师预约”等板块,同时上传大量案件流程信息、办理结果以及部分终结性法律文书等内容。各大板块均有举报、申诉、预约、查询等相应的网上办事功能,用户只要按照提示就得到一个查询密码,输入密码后即可查看信息。
“我们院的网上平台不会沦为‘僵尸号’,我的要求就是专人定时更新,像做新闻媒体一样,必须保证‘每天都有新内容’。”陈重喜说,检务公开与新媒体结合,必须围绕“新”字做文章,表现形式也要“活”。
该院的微信号正秉承这种理念,一边链接“阳检网阵”,一边突出“案件查询”,群众咨询还有即时回复。2014年12月,“汉阳检察”微信号进入武汉地区政务微信排行榜前十。“现在已经有些数不清了,各类排名很多,我们经常上榜。”陈重喜笑着说。
擅长外联,检务公开无死角
“检务公开不光是表面的‘你问我答’,还要突出主动性和互动性,要把‘请进来’和‘走出去’相结合。”陈重喜强调。在他看来,检务公开只守着“家门”并不够,还要将触角主动延伸出去,强化多阵地建设。
舆论正是“兵家”必争之地。善于与媒体互动、加强检媒合作正是汉阳区检察院的强项。该院建立了线上媒体讨论组,邀请多家媒体记者入驻,及时发布新闻素材,传播检察工作亮点“好料”;线下坚持依托传统主流媒体,不定期召开新闻发布会、通气会,发布重大部署、典型事例,及时准确传递权威信息。
联系、引导、互动,既为打造检察好声音提供“好料”,又营造了良好的媒体传播氛围。今年2月,该院与该区劳动监察部门、区公安分局合力打击拒不支付劳动报酬犯罪的举措引起了正义网、网易等新闻媒体的广泛关注。
走出去,不光要着眼媒体,更要深入群众。“打造汉阳检察特色,就得切实做到检务公开覆盖一线。”陈重喜说。
近年来,该院以三个小阵地为依托,实现检务公开全覆盖,其中“民情驿站”实现了与全区118个社区(村)的定向联系,“检察服务站”建在了特大重点工程项目现场,“派驻检察室”则深入矛盾集中的36个“城中村”,化解拆迁、补偿等纠纷。每个阵地公开对象不同,但办法都一样:公开检务信息,收集社情民意。
回顾这些年检务公开工作历程,汉阳区检察院看似不小心探索出多个“率先”,实际上多年前该院已经是荣获“全国模范检察院”“全国十佳基层检察院”等殊荣的“老先进”。在陈重喜的理解里,“老先进”也要多动脑、多创新,检务公开力争走在最前。
链接
1998年,最高人民检察院下发《关于在全国检察机关实行“检务公开”的决定》;1999年,出台《人民检察院“检务公开”具体实施办法》;2006年,下发《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》;2013年10月,印发《深化检务公开制度改革试点工作方案》;2015年2月,下发《关于全面推进检务公开工作的意见》。
汉阳区检察院紧跟最高检部署,同时努力探索创新。在今年4月举行的“新媒体时代检务公开的理论与实践”研讨会上,该院以网上网下“一站式”检务公开平台的建设经验作了发言交流。
点评
全国人大常委会委员、中国工程院院士、中国中铁大桥局科技委主任 秦顺全
现在,人民群众对检察工作越来越关注,检务公开要满足群众的知情权和监督权,回应群众对法治建设的新期待。同时,检察工作也要顺应信息时代的发展趋势,给群众提供更多获取检察信息的渠道。汉阳区检察院打造的网上网下“一站式”检务公开平台,整合了受理报案、控告、举报、申诉、投诉、咨询、查询功能,也实现了接访、信函、电话、网络、视频、受案六种受理方式并用,无论是在实体上还是网络上,群众办事都有了更加便捷的服务平台。
