“检察护企”助扬帆“企”航
为进一步加强对各类经营主体依法平等保护,营造法治化营商环境,助力经济社会高质量发展,最高检决定自今年2月至12月开展“检察护企”专项行动。专项行动启动后,云南省检察院召开工作推进会,对开展“检察护企”专项行动提出16项重点措施,并成立工作领导小组及工作专班,明确具体责任部门和工作要求。
专项行动开展以来,我省各级检察机关紧密结合检察履职,发现并解决影响法治化营商环境的突出问题,以高质效检察履职更好服务经济社会高质量发展。
“跑一次办三件事”
4月7日,禄劝县人民检察院检察官在一缕晨光的映衬下,走进一家金店,将不起诉决定书送至负责人手中。这家金店曾遭遇盗窃,在案件处理过程中,犯罪嫌疑人为初犯,积极自愿退赔金店的损失。基于此,检察官本着维护法律权威和解决问题的原则,积极开展“检察和解”,推动被害人与犯罪嫌疑人进行深入协商,力促案结事了人和,最终达成和解。
这次向金店负责人送达不起诉决定书,并非简单地完成一项司法程序,而是一次融合了多重使命的服务行动。禄劝县人民检察院利用开展执法司法案件(事项)当事人监督评价回访试点工作和“检察护企”专项行动之机,将工作进行了多重延伸。
在送达决定书的同时,检察官向金店负责人介绍了回访评价工作的评价范围、重要性和意义,并邀请金店负责人积极参与扫码评价,以提升司法工作的透明度和公正性,倒推检察人员提高工作效率、改进工作作风。这种渗透式的宣传服务不仅让企业负责人更加深入了解司法工作的内涵,而且增强了他们对检察机关工作的认可度和法治建设的参与感、责任感。
随后,检察官将焦点转向了反电信网络诈骗和反洗钱这两项重要议题。通过案例解读、宣传相关法律知识,让金店负责人了解电信网络诈骗最新的犯罪形式,特别是利用购买黄金进行洗钱的潜在涉案风险。提醒负责人要擦亮双眼、提高警惕,对于装扮异常、刻意遮挡面部、通过第三方转账、代购、扫货、不重款式只重克数等异常消费行为要进行询问,必要时保存相关证据并及时报警。
送达决定书、开展回访试点工作、进行法治宣传,这是禄劝县人民检察院在办理涉企案件过程中“跑一次办三件事”的缩影,这一做法不仅帮助企业增强法治观念、依法经营,而且是用检察服务答好优化法治化营商环境履职答卷的具体实践。
一体履职 综合履职
专项行动启动后,麻栗坡县人民检察院聚焦一体履职、综合履职,扎实开展“检察护企”专项行动。
3月14日、3月22日和3月26日,检察人员分别到边境口岸天保镇边民互市交易中心、落地加工企业农旅开发公司、吴侨农业科技公司和天雄新材料公司开展法治培训。
4月11日,麻栗坡县人民检察院联合县工商联、边境经济合作区管委会开展“检察护企、法治营商”检察开放日暨企业法律风险防控专题座谈会,邀请从事边境贸易、水电、建筑、农业、医疗等各领域的13家企业代表、负责同志和3家边民合作社负责同志参加。座谈会从刑事犯罪风险、合同订立风险、劳动用工风险、涉税风险等方面开展专题培训,同时邀请人大代表、政协委员到场提出意见。
座谈会上,文山州、麻栗坡县两级检察院检察人员向与会人员介绍了“检察护企”专项行动工作方案,并围绕近年来办理的涉企犯罪案件进行了分析释法,向企业家发放了企业法律风险防控宣传手册。
“希望检察机关和相关部门进一步加大送法进企业的力度。”座谈结束后,企业家表示。
“检察进企”成常态
要做到为企、护企、助企,就必须走到企业中去,了解企业发展的第一手情况,掌握企业需求的最前沿心声,真正实现和“企业站在一起”。昆明市西山区人民检察院通过打出“专项行动+常态化工作机制”的“组合拳”,为企业发展保驾护航。
西山区人民检察院以建立企业法治观察站为抓手,陆续在昆明中药厂有限公司、银行金融机构等西山区重点企业及产业领域挂牌建立了法治观察站。一名检察官服务一家企业,实现了一对一的专项服务,加强了与企业的沟通协作。
通过定期走访、信息收集、送法入企等工作,检察官能够及时掌握企业发展的最新需求,将过去“等企业找”的工作方式,转变为现在“主动问”的服务理念。截至目前,西山区人民检察院已在全区5家企业内挂牌成立了法治观察站,5名对企检察官已累计为企业提供各类法律咨询、普法教育、法律援助等服务千余(人)次。
建立线下工作站的同时,西山区人民检察院还积极推动“互联网+检察”服务模式,依托工作回访评价信息平台,针对企业反映的问题,成立工作专班,形成高效精准的问题解决反馈路径,进一步完善了线下、线上全覆盖的常态化检察护企工作机制。
我省“检察护企”16项工作重点
一是严厉打击犯罪,保护民营企业合法权益。①严惩破坏公平竞争领域犯罪;②严惩民营企业内部腐败犯罪;③开展对公司实控人、高管背信损害公司利益行为的监督治理;④开展“空壳公司”专项打击治理工作。
二是强化法律监督,优化民营企业发展法治环境。⑤加强对涉企案件的立案、侦查活动及刑事审判的监督;⑥依法稳慎适用强制措施;⑦开展涉罪单位财产性判项执行专项监督和侵害企业合法权益犯罪的刑事裁判涉财产部分执行法律监督;⑧加强对涉企民事生效裁判和执行案件的监督;⑨加强对涉企行政诉讼监督行政生效裁判案件和行政违法行为的监督;⑩开展公益诉讼监督;⑪加大控告申诉案件办理力度;⑫开展涉企案件评查。
三是着眼良法善治,促进民营企业高质量发展。⑬加强对民营企业的产权保护;⑭深化知识产权检察综合履职;⑮深化涉案企业合规改革;⑯加强宣传教育。